各市、縣(市、區)農業農村局:
2022年7月,《安徽省
農機安全監理總站關于推進
農機安全監管網格化指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)下印發以來,各市
農機安全監理機構,按照《指導意見》的要求,確立試點單位進行
農機安全監管網格化試點。試點單位實行網格化管理,拖拉機、聯合收割機“三率”逐步上升,
農機事故隱患明顯減少,沒有發生較大以上
農機事故,
農機安全監管取得顯著成效。為在全省全面整體推進
農機安全監管網格化,現將有關事項通知如下:
一、提高政治站位,在狠抓落實上下功夫
推進
農機安全監管網格化,是落實
農機安全生產責任制,保護人民生命財產安全的政治責任;是加強農業領域
農機安全監管,全力維護農村社會和諧穩定,扎實推進鄉村建設行動重要內容;是完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系、健全
農機安全監管機制的重要舉措。各級農業農村部門要提高思想認識,深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”、安全生產重要論述和農村道路交通安全重要指示精神,把建立
農機安全監管網格與農業安全工作同部署、抓落實,全面整體推進。
各地要總結試點經驗,明確任務,聚力綱舉目張,在狠抓落實上下功夫;要確定專人負責
農機安全監管網格化建設,細化責任分工,做細做實實施方案;要優化推進路徑,爭取財政支持,為建立健全鄉村兩級網格、開展安全監管工作提供必要的經費和裝備保障。
二、全面精準布網,實現監管網格全覆蓋
各地要按照《指導意見》的要求,在全面對標貫徹上下功夫,區域內合理劃分網格,精準布網,加快構建“區域定格、網格定人、人員定責”的
農機安全監管體系和運行模式,建立“橫向到邊、縱向到底”的
農機安全生產監管網絡,打通
農機安全監管最后一公里。
縣級農業農村主管部門分管領導擔任一級網格長,縣
農機監理人員擔任網格員,劃片包保聯系;鄉(鎮/街道)至少設置1名監理員,設置2名以上監理員時,劃片包保,并確定1名網格長負責;村(社區/居)設立1名
農機協管員,
農機保有量為零的村(社區/居)可以不設;
農機服務組織必須配備1名安全員?h鄉兩級按照《指導意見》的要求繪制網格圖,2023年6月30日前,各縣(市、區)全部完成布網,網格圖報市級業務主管部門備案。
各地可根據《安徽省農業農村廳轉發農業農村部辦公廳 公安部辦公廳關于進一步加強拖拉機安全管理工作的通知》(皖
農機函〔2021〕206號)要求,實現“警保兩站兩員”與
農機鄉村兩員建設有機結合,實行“一站多能、一人多崗”,既節約資源,又能實現基礎設施互聯互通,實現公共服務便利共享。
三、加強人員培訓,提升網格員服務能力
農機安全監管專業性、技術性很強,網格員除了具有自覺遵守國家的法律法規、熱愛
農機化工作、關愛生命、甘于奉獻,敢于斗爭的基本條件外,還應掌握一定
農機安全監管的專業知識,各縣(市、區)要按照《指導意見》確定的工作職責,進行相關知識和操作技能培訓,全面提升網格員服務能力,適應
農機安全監管的需要。
上級網格要切實加強對轄區各網格單元督促指導,及時幫助解決
農機安全監管中遇到的問題和困難。
四、充分發揮作用,促進監管高質量發展
推進
農機安全監管網格化,是一項長期艱巨的任務,困難多、要求高,各級農業農村主管部門要圍繞推動
農機安全監管高質量發展這個首要任務、實現高效能治理這個重要途徑,建立健全各項規章制度,規范各網格單元規范運行;要充分發揮網格員工作的主動性和能動性,積極履職盡責。
各地要爭取將
農機安全監管納入農村道路交通安全管理規劃和考核目標,細化考核指標,建立獎懲機制,切實保障
農機安全監管網格化走深走實,確保
農機安全監管高質量發展。
各市
農機安全監管網格化建設實施方案請于4月30日前報省
農機安全監理總站,省
農機安全監理總站要加強監督檢查,織密織牢
農機安全監管網絡,確保
農機安全落地見效。
安徽省農業農村廳辦公室
2023年4月3日